農(nóng)辦醫(yī)〔2017〕26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局：
為進(jìn)一步做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理工作，防止病害生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)，切實(shí)保障上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)就病害豬無(wú)害化處理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、切實(shí)做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理工作
生豬屠宰廠（場(chǎng)）是屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理的第一責(zé)任人。各地要監(jiān)督其建立健全病害豬無(wú)害化處理制度，配備無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備或委托專業(yè)無(wú)害化處理廠，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理；按照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)）要求，規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理操作，做好無(wú)害化處理記錄，并如實(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各地要切實(shí)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管，按照《生豬屠宰廠（場(chǎng)）監(jiān)督檢查規(guī)范》《生豬屠宰廠（場(chǎng)）飛行檢查辦法》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督檢查，督促病害豬無(wú)害化處理措施落實(shí)到位。
二、積極推動(dòng)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策落實(shí)
根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，由國(guó)家財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。2016年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕40號(hào)），明確“中央財(cái)政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理的相關(guān)資金已并入中央對(duì)地方一般轉(zhuǎn)移支付”。2016年6月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于撥付2016年動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕58號(hào)），明確“從2016年開(kāi)始，中央財(cái)政不再安排原列入固定數(shù)額補(bǔ)助的屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金，相關(guān)工作由地方統(tǒng)籌包括均衡性轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的自有財(cái)力予以保障”。補(bǔ)貼資金撥付渠道調(diào)整后，中央財(cái)政用于屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理的相關(guān)資金已并入中央對(duì)地方的一般轉(zhuǎn)移支付，地方應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌包括均衡性轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的自有財(cái)力予以保障。各地畜牧獸醫(yī)部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，推動(dòng)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，并配合做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放工作。
三、加快制定地方病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
今年4月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕43號(hào)），廢止了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2007〕608號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔2011〕599號(hào)）。各地畜牧獸醫(yī)部門要積極協(xié)商財(cái)政部門，根據(jù)本地區(qū)屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理工作實(shí)際，盡快出臺(tái)本省（自治區(qū)、直轄市）屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理費(fèi)用和損失補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)無(wú)害化處理補(bǔ)貼工作規(guī)范開(kāi)展。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2017年7月18日